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“政行企校研”五维联动下职业教育产教融合评价体系构建

时间： 2025-11-19 21:50 作者：齐鲁文化教育网编辑部来源：齐鲁文化教育网点击: 次

摘要

在职业教育高质量发展的时代背景下，“政行企校研”五维联动成为破解产教融合“两张皮”问题的核心路径。本文基于五维联动的协同逻辑，剖析当前职业教育产教融合评价体系存在的主体协同不足、指标设计单一、评价机制僵化等痛点，从评价目标、评价主体、评价指标、评价方法和评价反馈五个维度，构建科学完善的产教融合评价体系，为推动职业教育与产业深度融合、提升人才培养质量提供理论支撑和实践指引。

关键词

政行企校研；五维联动；职业教育；产教融合；评价体系

一、引言

职业教育作为与产业发展联系最紧密的教育类型，其核心使命是培养适应产业需求的技术技能人才。产教融合作为职业教育的本质特征和核心路径，近年来受到国家政策的高度重视。《国家职业教育改革实施方案》明确提出“健全产教融合的评价机制”，《职业教育教科研工作三年行动计划（2025—2027年）》进一步强调构建“政行企校研”五维联动格局，推动产教融合向深层次发展。然而，当前职业教育产教融合评价体系仍存在诸多短板，如评价主体以政府和学校为主，行业、企业、科研机构参与度低；评价指标侧重人才培养数量，忽视质量和产业适配度；评价方法以定量为主，缺乏定性与定量的有机结合等。因此，构建“政行企校研”五维联动下的产教融合评价体系，对于提升职业教育服务产业发展能力、促进产教协同育人具有重要的现实意义。

二、“政行企校研” 五维联动的核心逻辑

“政行企校研”五维联动以协同理论为基础，通过政府、行业、企业、学校、科研机构五个主体的功能互补和资源整合，形成产教融合的合力。

图1：“政行企校研”五维联动逻辑架构图

政府作为统筹者，承担政策制定、资源配置、宏观监管的职责，为产教融合提供制度保障；行业作为引导者，依托自身优势制定行业标准、发布人才需求信息，引导学校调整专业设置和人才培养方案；企业作为参与者和受益者，通过提供实习岗位、共建实训基地、参与课程开发等方式，实现人才培养与岗位需求的精准对接；学校作为人才培养的主体，负责落实人才培养方案、开展教学改革，培养符合产业需求的技术技能人才；科研机构作为技术支撑者，通过技术研发、成果转化，为企业提供技术服务，为学校提供教学资源，推动产教融合的技术升级。
五维主体相互依存、相互促进，形成“政府引导、行业主导、企业参与、学校实施、科研支撑”的协同机制，共同推动产教融合从表层合作向深度融合转变。

三、当前职业教育产教融合评价体系存在的问题

（一）评价主体单一，协同性不足

当前产教融合评价主要由政府教育部门主导，行业协会、企业、科研机构等主体参与度较低，甚至被排除在评价体系之外。这种单一主体的评价模式，导致评价结果难以全面反映产教融合的实际效果，也无法充分体现行业、企业等利益相关方的诉求，进而影响评价体系的科学性和公信力。

（二）评价指标片面，针对性不强

现有评价指标多侧重于学校的人才培养规模、招生数量、就业率等显性指标，对产业适配度、技术服务能力、成果转化效率等核心指标关注不足。同时，评价指标缺乏对不同专业、不同区域、不同类型职业院校的差异化设计，难以适应产教融合的多元化需求，导致评价结果的参考价值有限。
（三）评价方法僵化，科学性不够
当前产教融合评价多采用定量评价方法，通过数据统计和量化分析得出评价结果，忽视了产教融合过程中的质性因素，如协同机制的完善程度、合作关系的稳定性、师生的满意度等。此外，评价方法缺乏动态调整机制，无法及时适应产业发展和职业教育改革的新变化，导致评价体系的时效性不足。

（四）评价反馈缺失，闭环性不强

评价结果的应用和反馈是评价体系的重要环节，但当前产教融合评价往往只注重评价结果的公布，缺乏对评价结果的深入分析和有效反馈。评价发现的问题得不到及时整改，好的经验得不到推广，导致评价体系无法形成“评价—反 —改进—提升”的闭环机制，难以发挥评价对产教融合的导向和促进作用。

四、“政行企校研” 五维联动下产教融合评价体系的构建

图2：产教融合评价体系构建思维导图

（一）明确评价目标

评价目标是评价体系的核心，应围绕“政行企校研”五维联动的协同发展需求，确立 “以评促融、以评促改、以评促升” 的评价目标。具体而言，评价目标包括三个层面：一是评价五维主体的协同合作效果，促进各主体形成合力；二是评价产教融合的人才培养质量，提升技术技能人才的产业适配度；三是评价产教融合的社会服务能力，增强职业教育对产业发展的支撑作用。

（二）多元评价主体构建

基于五维联动的逻辑，构建“政府主导、行业牵头、企业参与、学校自评、科研支撑”的多元评价主体体系。政府负责评价的统筹组织和宏观监管；行业协会牵头制定评价标准，组织行业内专家参与评价；企业从岗位需求和合作体验出发，对人才培养质量和合作效果进行评价；学校开展自评，总结经验并查找问题；科研机构为评价提供技术支持和理论指导，保障评价体系的科学性。

（三）科学设计评价指标

结合五维主体的功能定位和产教融合的核心需求，构建“协同机制、人才培养、产业服务、成果转化”四大维度的评价指标体系，并根据不同主体的职责设计具体指标。

协同机制维度：包括政府政策支持力度、行业标准对接程度、企业参与深度、校研合作紧密度、协同平台建设水平等指标，评价五维主体的协同合作情况。
人才培养维度：包括专业设置与产业需求匹配度、实训基地共建质量、双师型教师队伍建设、学生职业能力、毕业生就业率和就业质量等指标，评价产教融合的人才培养效果。
产业服务维度：包括技术服务收入、企业培训规模、行业咨询服务次数等指标，评价职业教育对产业发展的服务能力。
成果转化维度：包括科研成果转化数量、转化收益、专利申请数量等指标，评价校研、校企合作的成果转化效率。

同时，针对不同专业、不同区域的职业院校，设置差异化的指标权重，增强评价体系的针对性。

（四）创新评价方法

采用“定量评价与定性评价相结合、静态评价与动态评价相结合”的评价方法。定量评价通过收集政府政策文件、学校人才培养数据、企业合作记录等客观数据，运用层次分析法、模糊综合评价法等数学方法进行量化分析；定性评价通过访谈、问卷调查、实地考察等方式，收集五维主体的主观意见，对协同机制、合作氛围等质性因素进行评价。此外，建立动态评价机制，根据产业发展和职业教育改革的新趋势，及时调整评价指标和权重，确保评价体系的时效性。

（五）完善评价反馈机制

建立“评价结果公示—问题分析—整改落实—跟踪复查”的闭环反馈机制。评价结果向五维主体公示，接受社会监督；组织各主体对评价结果进行深入分析，查找产教融合过程中存在的问题；针对问题制定整改方案，明确责任主体和整改时限；定期对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。同时，总结推广评价过程中发现的成功经验，促进产教融合水平的整体提升。

五、结论与展望

“政行企校研”五维联动下的职业教育产教融合评价体系，通过多元主体协同、科学指标设计、创新评价方法和完善反馈机制，能够全面、客观地反映产教融合的实际效果，为推动五维主体协同发展、提升产教融合质量提供有力支撑。未来，随着职业教育改革的不断深入和产业发展的持续升级，产教融合评价体系需要进一步优化，加强对数字经济、绿色产业等新兴领域的评价指标设计，完善评价技术手段，提高评价体系的智能化水平，为职业教育高质量发展和产业转型升级注入新的动力。（作者/山东圣翰财贸职业学院龚安明）

(责任编辑：齐鲁文化教育网编辑部)

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